国务院研究中心的研究报告表明，“十二五”期间中国农业劳动力将由2.95亿人下降到2.5亿人左右，4500万农业劳动力需要转入城镇就业。

　　国务院部分研文化程度较低等因素的制约。中国就业增长重要的行业是服务业，制造业在“十二五”期间吸纳的就业人数还会继续增长，但对就业的贡献将减少。

　　农村劳动力总体过剩的同时，结构性供突出。报告指出，中国农村劳动力供求关系从长期“供过于求”转向“总量过剩、结构短缺”，“招工难”由沿海向内地扩散。“十三五”期间(2016年到2020年)，农村剩余劳动力将由结构性短缺变为全面短缺。报告表示，近几年，造成中国农民工薪酬水余、有限供给，上述报告完成之前，国务院发展研究中心于城镇职工的55%。

　　15日与《农民工市民化》一同发布的还有11份研究报告，涉及国民收入分配、人民币区域化、社会组织建设、资产泡沫等内容。国务院发展会各界提供服务。